Documento LTM9.576.745

Legislación

TEXTO


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Reglamento de los edificios del mercado municipal del Cantón Central de Limón
MUNICIPALIDAD DE LIMÓN
TABLA DE CONTENIDO
DEFINICIONES GENERALES
ADMINISTRACIÓN MERCADO MUNICIPAL
FUNCIONAMIENTO MERCADO MUNICIPAL
HORARIOS Y FUNCIONAMIENTO
REQUISITOS Y PROCEDIMIENTOS PARA ARENDAR UN LOCAL COMERCIAL
ARRENDATARIOS ANTIGUOS DEL MERCADO MUNICIPAL
OBLIGACIONES Y DERECHOS DE LAS PARTES
CAPITULO VIII
DE LAS CESIONES
DE LOS LOCALES EN LAS ZONAS DE ALIMENTOS Y BEBIDAS.
DEL PROCEDIMIENTO DE SANCIONES
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
CONCEJO MUNICIPAL
REGLAMENTOS DE LOS EDIFICIOS DEL MERCADO MUNICIPAL DEL CANTON CENTRAL DE LIMON
El Concejo Municipal en uso de las facultades que le otorgan los artículos 11, 169 y 170 de la Constitución Política, 11 de la Ley General de la Administración Pública; 4, 10 y 13 incisos c) y d) del Código Municipal emiten el siguiente
REGLAMENTO DE LOS EDIFICIOS DEL MERCADO MUNICIPAL DEL CANTON CENTRAL DE LIMON
DE LAS DEFINICIONES GENERALES
Artículo 1º. Del concepto de mercado municipal.- Se denomina mercado aquellos establecimientos comerciales ubicados exactamente en las instalaciones del Mercado Municipal construido en 1903 y que se destinan en forma exclusiva al expendio de artículos comerciales, industriales, alimentarios, tecnológicos y otros que enseres que son calificados como de consumo popular o uso domésticos entre los pobladores del cantón.
Artículo 2º. Definición de propietario..- La propietaria de estos dos edificios es la Municipalidad del Cantón Central de Limón, cédula de persona jurídica Nº. 3-014-042123.
Artículo 3º. Definición de arrendatario.- Son arrendatarios aquellas personas físicas o jurídicas que bajo un contrato previamente firmado entre las partes; y pagan un alquiler a la Municipalidad por disfrutar del uso y disfrute de las utilidades que éste genere.
Artículo 4º. Ley que regula las relaciones inquilinarias.- Es aquel instrumento jurídico que dispone las reglas de aplicación general para regular las relaciones comerciales entre los arrendatarios y la propietaria del bien municipal; a saber Ley No. 2428 del 14 de setiembre de 1957 es reformada por la Ley No. 7027 del 4 de abril de 1986 que es Ley de Arrendamientos de Locales Municipales.
Artículo 5º. Ley de carácter especial.- Los instrumentos jurídicos reseñados en el artículo anterior son de aplicación especial y privan sobre cualquier otra normativa.1
1 La jurisprudencia de la Sala Constitucional ha indicado expresamente que la Ley General de Arrendamientos Urbanos y Suburbanos no es aplicable en el caso de los locales de los mercados municipales: "Io. Lo planteado no es sujeto de amparo, pues según lo establece el artículo 172 del Código Municipal los acuerdos municipales que se refieren a materia contractual tienen un procedimiento legalmente establecido, de
manera que es en la vía judicial correspondiente en donde el accionante puede cuestionar lo dispuesto por el Concejo Municipal de Puntarenas con respecto al aumento de los alquileres. (.) V).- EL ARRENDAMIENTO DE LOCALES MUNICIPALES. Se alega en la acción que a los arrendatarios de locales en mercados municipales, se les debe aplicar el mismo régimen jurídico que el inquilinato privado, como ha quedado dicho. La Sala no acoge el argumento de la acción. Además de lo dicho en los considerandos anteriores sobre la naturaleza de los bienes demaniales, resulta importante recordar lo ya expresado por esta Sala en la Sentencia No.893-93 de las nueve horas treinta y tres minutos del veinte de febrero de mil novecientos noventa y tres, en un recurso de amparo en el que se analizó la misma materia: «Establecido el carácter demanial del bien, va de suyo que la explotación de un puesto en el mercado no constituye una simple relación de alquiler, pues conlleva para el particular una forma de uso y aprovechamiento de una cosa pública que tiñe de carácter público determinadas facetas del servicio prestado. En efecto, quien explota el tramo desempeña una actividad comercial privada, ciertamente, pero en un lugar municipal ad hoc y con una inmediata finalidad -la causa misma de que el puesto se le adjudique-: el mantener un centro de intercambio local para facilitar el expendio y abastecimiento de artículos de primera necesidad, un servicio municipal típico y tradicional. Por lo demás, si examinamos ahora el caso bajo el ángulo de las normas que rigen la relación entre la administración municipal y el titular del puesto, encontramos un clausulado reglamentario expresión de la inmediata finalidad pública de la adjudicación, lo que la caracteriza como constreñida al derecho público, pues el régimen privado es regido por la autonomía de la voluntad (artículo 28 constitucional) y hay aquí una relación reglamentaria exorbitante de derecho común. Sentado lo anterior, las formalidades relativas al trámite de "arrendamiento" de los tramos, previstos por la propia Ley 7027, cuyo artículo 5 es invocado para fundamentar el presente recurso, son relativas al "arrendamiento" de un bien demanial de las municipalidades y el propio concepto de "arrendamiento" no es feliz, o mejor dicho, no es expresivo del conjunto de relaciones derivadas de la adjudicación, habida cuenta del haz de obligaciones impuestas al titular del puesto...» De todo lo anterior resulta que el arrendamiento de locales comerciales en los mercados municipales, es materia sujeta al Derecho Público; por ello no le son aplicables las reglas del Código Civil en cuanto a arrendamientos, ni las de la Ley de Subsistencias y sus reformas, en lo que corresponda y en consecuencia, los titulares de los derechos reales administrativos sobre los locales comerciales, no están en condiciones de igualdad con los titulares de contratos de inquilinato y en cuanto a este extremo la acción resulta improcedente." III. Dado que lo planteado por el accionante tiene, como se indicó su propio procedimiento, establecido por ley y que si el accionante no está de acuerdo con lo dispuesto por el Tribunal Superior Contencioso Administrativo puede impugnar lo dispuesto en un proceso contencioso administrativo, procede rechazar por el fondo el recurso." Ibídem. Voto 3212-96 de 28 de junio de 1996.En el mismo sentido, pueden verse, entre otras las siguientes resoluciones: 3257-96 de 10 de julio de 1996, 4815-96 de 13 de setiembre de 1996 y 5894-96 de 1 de noviembre de 1996.
La Sala Primera de la Corte Suprema de Justicia al respecto dispuso: "(.) III. Los diversos fallos de la Sala Constitucional consideran aplicable a las fijaciones de alquiler la normativa de derecho público consagrada en las referidas Leyes N° 2428 del 7 de setiembre de 1959 y N° 7027 del 4 de abril de 1986, no las disposiciones de carácter privado de las leyes especiales de inquilinato o del Código Civil, razón por la cual de conformidad con los artículos 97 inciso 7) de la Ley Orgánica del Poder Judicial en relación con los artículos 82 y siguientes de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, así como la reiterada jurisprudencia sobre la materia, el competente para conocer de los procesos de fijación de alquileres en materia municipal no es ni el Juzgado Civil de Hacienda de Asuntos Sumarios ni los Juzgados Civiles de las jurisdicciones de las Municipalidades sino el Tribunal Contencioso Administrativo, por tratarse de materia tributaria de fijación de rentas o cánones.(.)". Sala Primera de la Corte Suprema de Justicia. Res 000610-C-2002 de las 9:00 horas del 9 de agosto del 2002.
Artículo 6º.- De la naturaleza jurídica del bien municipal.- El mercado municipal tiene es un bien demanial propiedad del municipio. 2
2 Al respecto la propia jurisprudencia de la Sala Constitucional lo ha definido como: "Establecido el carácter demanial del bien, va de suyo que la explotación de un puesto en el mercado no constituye una simple relación de alquiler, pues conlleva para el particular una forma de uso y aprovechamiento de una cosa pública que tiñe de carácter público determinadas facetas del servicio prestado. En efecto, quien explota el tramo desempeña una actividad comercial privada, ciertamente, pero en un lugar municipal ad hoc y con una inmediata finalidad -la causa misma de que el puesto se le adjudique-: el mantener un centro de intercambio local para facilitar el expendio y abastecimiento de artículos de primera necesidad, un servicio municipal típico y tradicional." Voto N° 893-93 de las 9:33 horas del 20 de febrero de 1993.
Ha señalado también que: "Conforme lo declaró esta Sala en el Voto No. 893-93 de las nueve horas treinta y tres minutos del veinte de febrero del año en curso, toda construcción de locales destinados en forma permanente a un uso de utilidad general, impone que esos bienes sean considerados como demaniales, como por ejemplo en el caso de los locales comerciales en mercados municipales o en este caso, de los construidos en las terminales para el servicio de autobuses. Lo normal en estos casos, es que el Gobierno Local construya las instalaciones y las dé en arriendo a los particulares; el vínculo que surge de esta relación no constituye un simple alquiler, en los términos del derecho común. Para el particular constituye una forma de uso y aprovechamiento de una cosa pública que queda regulada por el derecho público. (Véanse Considerandos Segundo, Tercero y Cuarto). El dominio público, entendido como una suma de bienes, sujeto a un régimen jurídico especial en razón de la afectación de esos bienes a un fin de utilidad pública, impone reglas distintas a las que regulan la propiedad privada, puesto que queda sujeto al Derecho Administrativo, según se afirma en la más calificada doctrina al respecto, y como sobre estos bienes se pueden realizar válidamente negocios jurídicos, entonces se trata de los llamados "Derechos Reales Administrativos". En virtud de esta figura jurídica, el particular se vincula con la Administración titular del derecho por la vía del simple permiso o la concesión, según corresponda. En el caso de locales comerciales, la forma normal que la Ley ha concebido, por la que se puede adquirir la titularidad de un derecho de arrendamiento de un local municipal, es el remate público," Voto 5789-94 de 5 de octubre de 1994.
En esa condición no es un bien transferible a causahabientes a título universal conforme a las reglas del Derecho Universal.
Tratándose de una concesión intuita personae las cesiones de derechos de arriendo que se realicen entre inquilinos conforme al derecho civil y comercial; deben hacerse tomando en consideración que el cesionario debe reunir las mismas características y condiciones del cedente.
En el capítulo correspondiente se regulará lo referente a esta materia.
Artículo 7º. Registro Inmobiliario.- Las instalaciones en donde se ubican los edificios del Mercado Municipal se registran en Matrícula de folio real número 1448-000, con una naturaleza de plaza y mercado, situado en el Distrito provincia siete(Limón), cantón primero (Limón) de la provincia siete (Limón), con los siguientes linderos:al norte con calle en medio de la manzana 41, -al sur con calle en medio de la manzana 19, -al este con calle en medio de la manzana 30 y-al oeste con calle en medio de la manzana 30. Tiene un área de 8.353,96 metros cuadrados
El edificio del Mercado Municipal de Limón fue declarado patrimonio histórico-arquitectónico el día 22 de setiembre de 1998, mediante Decreto Ejecutivo No. 27301-C y publicado en el Diario Oficial La Gaceta No. 184.
La Ley de Patrimonio Histórico-Arquitectónico de Costa Rica, No. 7555 de 4 de octubre de 1995, viene conceptualizar los sitios históricos-arquitectónicos como aquellos que contienen objetos importantes desde una óptica histórica, estética, etnológico, antropológico o ambiental. 3
3 Así, el Estado debe ejercer sobre ellos una efectiva tutela, la cual debe entenderse como una manera de amparo de la cultura en sentido amplio, como bien que trasciende la titularidad de cualquier individuo, convirtiéndose en un valor de importancia nacional. Dicho reconocimiento y por ende su efectiva protección conforma el conjunto de intereses garantizados en los ordinales 50 y 74 de la Carta Magna. La vía para hacer efectiva esta tutela es la participación en forma activa del Estado en todos los procedimientos tendientes a su detección, rescate (cuando proceda), estudio, registro y conservación. Solo de esa forma será dado cabal cumplimiento a los deberes provenientes del mandato constitucional, así como de los asumidos mediante la suscripción de los instrumentos internacionales. Así como el establecimiento de mecanismos legislativos y administrativos que garanticen la protección a este tipo de bienes.
DE LA ADMINISTRACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
Artículo 8º- De la administración del mercado municipal.- La administración del mercado municipal es la máxima autoridad en ese centro comercial. Es la jefatura inmediata de ese centro comercial.
Artículo 9º.- De las obligaciones.- Son obligaciones de la Administración de Mercado y del personal a cargo:
a)Velar por las obligaciones de la Municipalidad en las instalaciones del mercado municipal;
b)Hacer cumplir el presente reglamento por parte de los arrendatarios del mercadomunicipal;
c)Permanecer en el mercado durante las jornadas ordinarias y extraordinarias que seseñalen;
d)Acudir a cualquier llamado de emergencia que se suscite en el mercado municipal;
e)Llamar a las autoridades públicas según sea el caso con el fin de mantener el orden y laseguridad en las instalaciones del mercado municipal;
f)Denunciar ante las autoridades correspondientes los hechos delictivos que se susciten en elmercado municipal;
g)Colaborar con el Departamento de Rentas y Cobranzas para que los inquilinos seencuentren al día en el pago de sus obligaciones con el municipio;
h)Contribuir con el Departamento de Asesoría Jurídica en la conformación de expedientesadministrativos para eventual casos judiciales;
i)Colaborar con la Tesorería Municipal en la fiscalización de las obligaciones de los inquilinospara cuyo efecto la primera le remitirá un informe económico trimestral;
j)Formular el presupuesto del mercado municipal para cuyo efecto remitirá el mismo alDirector Financiero a más tardar el 15 de julio de cada año. En el presupuesto del mercadodeberá contemplar los ingresos y gastos totales del mercado municipal;
k)Supervisar que en el mercado se disponga de sitios para recolectar y separar los desechossólidos valorables;
l)Supervisar que la póliza contra riesgos de incendios, temblor y terremoto del inmueble seencuentra al día;
m)Otros que le señale el superior jerárquico.
Artículo 10. De las facultades. La administración del mercado municipal tendrá las siguientes facultades:
a)Conocer y resolver lo pertinente a las quejas que se formulen referentes al funcionamientodel mercado municipal;
b)Fiscalizar que bajo ningún concepto exista el sub-arriendo municipal; para cuyo efectopodrá realizar las investigaciones de oficio que estime correspondientes;
c)Elevar a la Alcaldía Municipal; las solicitudes de arriendo y rescisión contractual de localescomerciales del mercado municipal;
d)Mantener al día los expedientes de los inquilinos del mercado municipal y en la medida delas posibilidades digitalizados;
e)Girar instrucciones al personal a cargo; supervisando que cumplan sus funciones conformea las directrices giradas;
f)Elevar a la Dirección Financiera las solicitudes de suspensión o despido del personal acargo;
g)Amonestar en forma oral y escrita al personal a su cargo;
h)Retirar de las zonas de carga y descarga a los proveedores y vehículos que no cumplan conel horario establecido;
i)Otras que le señalen sus superiores jerárquicos.
Artículo 11. Del personal a cargo.- La administración del mercado municipal es el superior jerárquico del personal que labora en el mercado municipal.
En consecuencia le corresponderá atender todo lo relativo a la supervisión de dicho personal; así como asignar sus horarios y disponibilidad.
Artículo 12. Obligaciones del personal a cargo.- Los empleados del mercado municipal se encuentran sometidos a las leyes y reglamentos del demás personal de la Municipalidad.
DEL FUNCIONAMIENTO DEL MERCADO MUNICIPAL
Artículo 13.- De la situación de permanencia.- Los locales comerciales del Mercado Municipal son permanentes y en esa condición los arrendatarios serán las personas que así accedan por medio del procedimiento establecido en el presente reglamento.
Artículo 14.- Prohibiciones.- Ningún inquilino del mercado municipal podrá vender mercancías diferentes a las expresamente autorizadas por el Concejo Municipal de la Municipalidad del Cantón Central de Limón.
Artículo 15. Vendedores ambulantes- En las instalaciones del mercado municipal no se permitirán vendedores ambulantes; para cuyo efecto la Administración del Mercado dispondrá lo necesario; incluso recurrir a las autoridades policiales que operen en el mercado.
Artículo 16. Vendedores temporales.- En caso de la realización de ferias debidamente autorizadas por la Municipalidad, el Concejo Municipal podrá otorgar patentes temporales a vendedores temporales afines al evento organizado.
En estos casos deberá respetarse la normativa aplicable en la materia y cumplir con los requisitos señalados en la Ley para el Ejercicio de Actividades Lucrativas del Cantón Central de Limón.
Artículo 17. Modificaciones del destino del local.- El Concejo Municipal podrá autorizar modificaciones o cambio del destino del local; tomando en consideración que las actividades económicas son subsidiadas; en razón de favorecer la población del cantón y el desarrollo económico de sus habitantes.
Para esos efectos, el interesado previamente, cumplir con los siguientes requisitos:
a)Solicitar el cambio de línea ante la Administración del Mercado;
b)Solicitud que debe hacerse en papel común agregando un timbre de 500 colones de laMunicipalidad de Limón;
c)Autorización que certifique que cuenta con el Visto Bueno de la Dirección de Ingeniería yProyectos y que no perjudicará la infraestructura del edificio en donde se ubica el local;
d)Permiso de funcionamiento al día;
e)Copia de los recibos de alquileres, pago de servicios municipales (patentes, agua,electricidad, alumbrado público y demás al día:
La Administración a su vez, antes de darle su aprobación, la hará de conocimiento de la Asociación de Comerciantes del Mercado; y juntos elaborarán las estimaciones de conveniencia o no para el equilibrio de las actividades en el inmueble municipal; siendo que se podrá aportar un estudio de factibilidad económica que indique que no afecta los intereses de los arrendatarios del entorno.
Agotada esta etapa, lo elevará con el correspondiente expediente y certificación de encontrarse al día, en todo pago de impuestos y tributos municipales; a la Alcaldía Municipal; quién dispondrá de cinco días hábiles para ponerlo en conocimiento del Concejo Municipal. Este último decidirá lo procedente en un plazo no mayor a diez días hábiles.4
4 En este sentido la Sala Constitucional ha dispuesto lo siguiente: "(.) Io. En este caso el recurrente acusa que en el proceso iniciado a fin de cambiar la línea del tramo de Oscar Araya Agüero, ubicado en el Mercado Central de San José, la Municipalidad le solicitó una serie de requisitos establecidos en el 'Manual de Estructura y Funciones y Manual de Procedimientos de los Mercados Municipales', que no ha sido aprobado por la Contraloría General de la República, razón por la cual solo puede ser aplicado en su caso, el 'Reglamento General de Mercados', que indica como único requisito para el cambio que el pretende, la solicitud del interesado. IIo. Si bien es cierto que el Reglamento General Mercados Municipales establece como requisito para el cambio de línea de un tramo la solicitud del interesado, estima este Tribunal, que no es violatorio de derecho fundamental alguno del accionante, el que la Municipalidad de San José haya instaurado un procedimiento a fin de ordenar el que debe seguirse para solicitar el señalado cambio y establecer los controles efectivos y la intervención oportuna de los administradores de los mercados, aún más, el Manual de Estructura y Funciones del Mercado Central, en cuanto al procedimiento de cambio de línea no establece requisitos irrazonables ni arbitrarios, pues lo que define al respecto es que se debe: «1. Solicitar el cambio de línea ante el administrador del mercado. 2. Solicitud que debe hacerse en papel sellado con los timbres correspondientes. 2. Permiso de construcción que certifique que cuenta con el visto bueno y
que dicho cambio no generará problemas en la infraestructura de los mercados. 3. Permiso de funcionamiento al día, donde se identifique el cambio de línea a efectuar en el negocio. 4. Efectuar el cambio en el rótulo respectivo ante patentes, con copia al administrador del mercado 5. Copia de los recibos de alquileres, pago de servicios municipales (patentes, agua, electricidad, alumbrado público y demás al día).IIIo. Dado que en este caso los procedimientos establecidos por la Municipalidad de San José a fin de hacer efectivo el cambio de línea en un tramo del Mercado Central no lesionan ningún derecho fundamental al accionante, en tanto el Código Municipal no establece como requisito para dictar reglamentos de servicios de una Municipalidad la aprobación de la Contraloría General de la República, pues el artículo 7 del Código Municipal señala que las Municipalidades gozan de autonomía y dentro de sus potestades está el dictar reglamentos autónomos de organización y de servicios
Artículo 18. Mejoras a la infraestructura. Queda absolutamente prohibido a los inquilinos del mercado municipal realizar mejoras al inmueble sin contar con la autorización expresa de la Dirección de Ingeniería y Proyectos de la Municipalidad.
En estos casos la Administración Municipal solicitará en forma previa el criterio de la Dirección de Ingeniería y Proyectos de la Municipalidad; quién deberá atender la solicitud en un plazo no mayor de cinco días hábiles y la Administración del Mercado elevará el expediente y l a solicitud a la Alcaldía Municipal; quien contará con un plazo de cinco días hábiles para hacerle llegar la gestión al Concejo Municipal.
Este procedimiento solo se seguirá si la gestión realizada a la Dirección de Ingeniería y Proyectos de la Municipalidad es contestada afirmativamente. En caso negativo, la Administración archivará la gestión, sin más trámite alguno.
En ningún caso se le permitirá a los arrendatarios realizar mejoras al inmueble sin contar con la autorización de la Dirección de Ingeniería y Proyectos, so pena de incurrir en las causales de rescisión contractual.
Artículo 19.- Uso de locales comerciales como bodegas.- Los inquilinos podrán destinar un tercio de la totalidad del local arrendado a bodegas o frigoríficos; en los términos y condiciones que le autorice la Dirección de Ingeniería y Proyectos de la Municipalidad.
En los casos en que se violente lo aquí dispuesto el inquilino incurrirá en la causal de rescisión contractual.
Artículo 20. Seguridad de las mercancías.- La Municipalidad no tiene responsabilidad alguna sobre la seguridad de las mercancías; siendo ésta exclusivamente del concesionario del local.
Los diferendos que surjan entre las partes serán atendidos conforma a las reglas del derecho civil; siendo un problema entre partes ajenas al municipio.
Ninguna de las partes podrá achacar responsabilidad alguno de la Municipalidad.
Artículo 21. División material de locales.- Los inquilinos no podrán en forma alguna dividir materialmente los locales comerciales para dedicarlos a actividades distintas de las autorizadas en forma expresa.
Artículo 22. Seguridad de los usuarios.- La Municipalidad no tendrá responsabilidad alguna sobre los eventuales accidentes que sufran los usuarios del Mercado Municipal dentro de las instalaciones y /o los arrendatarios y su personal dentro de los locales que arrienden.
Artículo 23. Rótulos, propaganda y publicidad.- Los rótulos de los locales comerciales deberán encontrarse adosados a la pared de cada local; y encima de la puerta de acceso; y no podrán superar la cantidad de 30 centímetros de largo por 30 centímetros de ancho; evitando a toda costa la contaminación visual y lumínica. La publicidad de local deberá situarse adentro del local comercial.
Cada local contendrá su respectivo número asignado sobre la entrada o acceso de cada local, en forma visible.
La Administración Municipal dispondrá lo necesario, para que en los ingresos de las instalaciones del mercado municipal se coloquen tableros, con los nombres de los locales y su respectivo número; así como las plantas de distribución de los mismos.
Se prohíben los rótulos luminosos, salvo en las áreas de comidas y ventas de alimentos y bebidas.
Sobre los rótulos los arrendatarios deberán atender lo dispuesto al permiso municipal correspondiente y el pago del correspondiente canon.
Artículo 24.- Locales cerrados.- Todo local comercial deber permanecer abierto y dando servicio a los usuarios. Si un local permanece cerrado y/o inexplotado por más de un mes sin que mediare justificación alguna ante la Administración Municipal; se tendrá como desocupado. Para estos efectos, la Administración del Mercado procederá a notificarle la resolución que consta en el Anexo Nº 3 y le otorgará un plazo de 5 días hábiles para que justifique dicha situación. La Administración resolverá lo pertinente mediante acto motivado que consta en el Anexo Nº. 4 y en caso de declarar el local en proceso de cierre, lo elevará a la Alcaldía Municipal, para que éste lo eleve al Concejo Municipal quien dispondrá lo pertinente en un plazo máximo de 10 días hábiles.
En la eventualidad de que el cierre no proceda, se le otorgará al arrendatario un plazo de 15 días para que proceda a la reapertura del local. Sí este plazo no se cumpliere, se dispondrá a retirar las mercaderías del sitio, mediante acta debidamente levantada por el Departamento de Asesoría Jurídica, según consta en el Anexo Nº 6 y se depositarán los enseres en la casa de habitación del inquilino sí fuera en el Distrito Primero del Cantón y en el plantel municipal en los demás casos.
Artículo 25.- Domicilio electrónico. Todos los inquilinos se encuentran en la obligación de señalar un domicilio electrónico como medio adicional para atender las notificaciones, estados de cuentas, recibos digitales y los demás documentos relativas a la Administración del Mercado Municipal. En casos muy excepcionales, como aquellas personas que carezcan de escolaridad, podrán señalar una casa de habitación como domicilio adicional para atender notificaciones, a las del propio local comercial.
El domicilio para recibir notificaciones de cada arrendatario es el local comercial que tiene asignado.; siendo que los dependientes del inquilino-concesionario no pueden negarse a recibir documentos oficiales.
Cuando se entregue una notificación en el local comercial a dependientes del propietario del local, la misma se tendrá por bien realizada, y dicho personal del propietario no puede negarse a recibirla.
Artículo 26.- Ornato de los edificios del mercado.- Los arrendatarios están en la obligación de mantener la estética de los edificios y el ornato en general; así como preservar y cuidar las áreas comunes y el mobiliario urbano que se llegare a instalarse para beneficio y disfrute de los visitantes.
Artículo 27. Basureros.- La Administración del Mercado dispondrá las zonas en donde deban depositarse; después de las 17:00 horas los desechos generados en los locales comerciales; en bolsas herméticamente cerradas para evitar contaminación, malos olores y filtraciones de lixiviados. Estas bolsas deberán ser transportadas en carritos de acarreo y no podrán filtrar lixiviados en su transporte.
Estos desechos serán recogidos según el horario dispuesto por el municipio.
Si un arrendatario es sorprendido depositando desechos en otro horario, se hará acreedor a la imposición de multas conforme disponen los artículos 74 y 75 del Código Municipal. Para estos efectos se utilizará el documento que consta en el Anexo 7.
Las zonas previamente determinadas como zonas de disposición de desechos, serán utilizadas respetando lo dispuesto en los numerales 74 y 75 del Código Municipal y la Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos Nº. 8839.
Los desechos generados por los usuarios del Mercado se depositarán en los basureros que para esos fines disponga la Administración Municipal.
Artículo 28.-Zarandas.- Queda terminante prohibido el uso de zarandas para granos, sacudir o lavar sacos, así como aquellas prácticas que pongan en riesgo la salud pública.
Artículo 29. Limpieza de los locales.- Los locales comerciales deberán ser limpiados o aseados, por lo menos una vez al día, colocando los desechos generados, en basureros con bolsa, debidamente tapados y colocados en sitios seguros.
Artículo 30.- Servicio de agua potable y electricidad.- Cada inquilino concesionario de locales comerciales deberá proveer su servicio de agua potable y energía eléctrica; el cual deberá cancelar puntualmente.
Artículo 31.- Servicios sanitarios.- Los lavatorios dispuestos en los servicios sanitarios no podrán ser utilizados para lavar enseres de cocina en forma alguna.
Deberán permanecer impecablemente limpios y disponer de agua, jabón para el lavado de manos y papel toalla para secar las mismas.
Su limpieza deberá ser constante a los fines de garantizar la salud pública. Estos no serán concesionados en forma alguna.
Artículo 32.- Permanencia en el mercado.- Ningún arrendatario podrá permanecer en las instalaciones del Mercado después de la hora de cierre; con excepción de los funcionarios municipales; salvo los inquilinos que arrienden locales en el área de comidas y bebidas.
Artículo 33.- Vehículos, motocicletas y bicicletas.- Quedan prohibido el uso de vehículos, motocicletas; bicicletas, patinetas, patines, skooters y/o cualquier otro equipo utilizado para deslizarse, en las instalaciones del Mercado; salvo las establecidas en la Ley de Oportunidad para las Personas con Discapacidad Nº. 7600.
Para el acarreo de mercaderías deberán utilizarse angarillas; carretillas de transporte manual comúnmente conocida como "perras" y montacargas únicamente. Cuando se encuentren en uso éstas herramientas deberán tomarse las precauciones de seguridad dispuestas por el Encargado de Salud Ocupacional Municipal.
Artículo 34.- Transporte de alimentos y bebidas.- Los inquilinos y personal que transporten alimentos y bebidas dentro del Mercado Municipal deberán respetar la normativa de salud atinente en la materia.
Artículo 35. Modificación del destino del local a venta de licor.- En ningún momento se autorizarán modificaciones del destino del local comercial a venta de licor dentro de las instalaciones del Mercado Municipal.
DE LOS HORARIOS Y FUNCIONAMIENTO
Artículo 36. Horario ordinario.- El Mercado Municipal funcionará ordinariamente de las 6:00 horas a las 17:00 horas.
Dicho horario podrá ampliarse con ocasión de días feriados, festividades de fin y principio de año; a solicitud de los inquilinos dirigido a la Administración; quién lo elevará al Alcalde y éste al Concejo Municipal.
Se permitirá la entrada de artículos o productos para realizar la limpieza de los locales una hora antes de abrir y una hora después del cierre.
Los días feriados; el Mercado Municipal prestará servicios hasta las 12:00 horas: salvo casos muy calificados en que el horario pueda ampliarse mediante resolución razonada del Concejo Municipal.
Los gastos adicionales que se ocasionen con motivo del funcionamiento en jornada extraordinaria serán sufragados en forma proporcional por los inquilinos interesados; para cuyo efecto la Administración del Mercado trasladará un informe con el costo adicional y los inquilinos que disfrutaron de dicha jornada a la Dirección Financiera; para que ésta ordene la inclusión en los recibos de alquiler del mes siguiente de dichos inquilinos.
Artículo 37.- Horario de carga y descarga.- El horario para la carga y descarga de productos será de las 5:30 am a las 9:00 am únicamente.
Para estos efectos los proveedores deberán ingresar y aparcar solamente en las áreas marcadas como zonas de carga y descarga.
Artículo 38.-Horarios de las áreas de comidas y bebidas.- Las jornadas de las áreas de comidas y bebidas se dispondrán en un capítulo aparte en este reglamento.
Artículo 38. Notificación de la modificación del horario.- La Municipalidad mediante comunicación radiofónica realizadas en los medios locales, notificará la modificación del horario de funcionamiento del Mercado Municipal.
Lo anterior sin menoscabo de que cada inquilino lo comunique a los usuarios o a su clientela en forma previa.
(Nota de Sinalevi: En la publicación de este reglamento aparece dos veces el artículo N° 38)
Artículo 39.- Emergencias.- La Administración Municipal podrá cerrar temporalmente el Mercado Municipal por razones de caso fortuito y/o emergencia.
En estos casos, la Administración del Mercado Municipal contará con un plazo máximo de 24 horas para remitir informe detallando las causas del cierre; a la Alcaldía Municipal, con copia de dicha información a la Dirección Financiera y al Concejo Municipal.
DE LOS REQUISITOS Y PROCEDIMIENTO PARA ARRENDAR UN LOCAL COMERCIAL
Artículo 40. De los requisitos.-Para ser arrendatario de un local comercial del Mercado Municipal se deben cumplir los siguientes requisitos indispensables:
a)Ser persona física mayor de edad o jurídica;
b)No haber sido condenado por algún delito en los últimos tres años; para las personas físicaso bien en estado de quiebra e insolvencia tanto para las físicas como jurídicas;
c)Encontrarse al día en el pago de todo tipo de impuestos y tributos municipales para cuyo efecto deberá aportarse la constancia respectiva o bien la Administración del Mercado, corroborar dicho requisito en el sistema municipal e imprimir y aportar la documentación respectiva, en el expediente correspondiente;
d)No poseer un local comercial en el Mercado Municipal de Limón.
e)Cumplir con lo dispuesto en el presente reglamento.
Artículo 41.- Del procedimiento.- La Municipalidad podrá otorgar en arriendo los locales desocupados o cuyos contratos hayan sido rescindidos; mediante el proceso de contratación administrativa señalado en la Ley de Contratación Administrativa y su reglamento; es decir mediante remate público. 5
5 Al respecto la Contraloría General de la República ha señalado: "Tomando como base lo anterior, se puede concluir que si el señor Aragón Miranda ha incumplido sus obligaciones -como parece inferirse de su nota fechada 24 de enero del presente año que le fue dirigida al contratista-, esa Municipalidad, al tenor de las disposiciones contenidas en su Reglamento General de Mercados, debe resolver el contrato, -garantizando para ello el derecho de defensa y debido proceso- aplicando lo dispuesto por el artículo 13.2 del Reglamento General de Contratación Administrativa, el cual dispone, entre otras cosas, que de previo a la audiencia que se confiera al interesado, la Administración debe verificar las causales de resolución y acreditarlas en el expediente que se levantará al efecto. Para ese fin, debe verificar que el contrato en cuestión esté vigente, porque otra de las causas normales de terminación del contrato es el cumplimiento del plazo pactado.(.)." Ver Contraloría General de la República. División de Asesoría y Gestión Jurídica. Consulta 4774-2000 de 19 de mayo del 2000.
Y que: "(.) la adjudicación de los locales municipales se otorga con base en la normativa referente al arrendamiento de bienes públicos, tal y como lo ha indicado la Contraloría General de la República (véase, entre otros, los oficios DGCA-1284-96, del 7 de octubre de 1996 y DGCA-1511-97, del 19 de noviembre de 1997). Al respecto, los artículos 41 inciso b) y 49 de la Ley de la Contratación Administrativa, en lo que interesa, disponen: "ARTICULO 41.- Supuestos. La licitación pública es el procedimiento de contratación obligatorio en los siguientes casos: (.) b) En toda venta o enajenación de bienes, muebles o inmuebles, o en el arrendamiento de bienes públicos, salvo si se utiliza el procedimiento de remate. (.)." "ARTICULO 49.- Supuestos. El procedimiento de remate podrá utilizarse para vender o arrendar bienes, muebles o inmuebles, cuando resulte el medio más apropiado para satisfacer los intereses de la Administración." De esta forma, las municipalidades se encuentran facultadas para utilizar el procedimiento de licitación pública o el de remate para la adjudicación de los locales, tramos o puestos en los mercados municipales.(.)" Ver PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. Opinión N°OJ-257-2003, de 10 de diciembre del 2003.
Ahora siendo que las municipalidades se encuentran sometidas al bloque de legalidad, y que la Ley de Contratación Administrativa No. 7494 de 2 de mayo de 1995 en su numeral 1 dispone: "Esta Ley regirá la actividad de contratación desplegada por los órganos del Poder Ejecutivo, el Poder Judicial, el Poder Legislativo, el Tribunal Supremo de Elecciones, la Contraloría General de la República, la Defensoría de los Habitantes, el sector descentralizado territorial e institucional, los entes públicos no estatales y las empresas públicas. Cuando se utilicen parcial o totalmente recursos públicos, la actividad contractual de todo otro tipo de personas físicas o jurídicas se someterá a los principios de esta Ley"(el subrayado es nuestro)."
La Ley No 7027 del 4 de abril de 1986 dispone en el procedimiento de fijación del precio y en lo que interesa a la aplicación del procedimiento de adjudicación y la normativa atinente en contratación administrativa, lo siguiente: "Artículo 4º.- (.) En caso de respuesta afirmativa, el alquiler se tendrá por prorrogado, por el término de cinco años, sin necesidad de remate ni licitación. (.) (Así reformado por el artículo 1º de la Ley Nº 7027 de 4 de abril de 1986 y modificado su texto por Resolución de la Sala Constitucional Nº 4675-97 de las 15:45 horas del 13 de agosto de 1997). (*) Interpretado el término "apelar", en el considerando IV, de la Resolución 4675-97 antes citada."
En consecuencia resulta de aplicación el procedimiento de remate público y/o licitación.
Artículo 42.- Requisitos para la formalización de la adjudicación.- Una vez que el local comercial ha sido adjudicado y publicada la correspondiente resolución de adjudicación; el arrendatario debe proceder a tramitar los permisos de:
a) Encontrarse habilitado para el ejercicio del comercio;
b)Patente comercial para el ejercicio de actividades lucrativas en el Cantón Central de Limón conforme a la Ley No. 6717 del 10 de marzo de 1982; a nombre del adjudicatario;
c)Uso o destino del local conforme a lo dispuesto por el Concejo Municipal de la Municipalidad de Limón y el presente Reglamento;
d)Servicio de energía eléctrica ante la Compañía Nacional de Fuerza y Luz; a nombre del adjudicatario;
e)Servicio de agua potable ante el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados; anombre del adjudicatario;
f)Permiso sanitario de funcionamiento de conformidad con lo dispuesto en la Ley General de Salud No. 5395 del 30 de Octubre de 1973; ante el Ministerio de Salud.
Artículo 42. Procedimiento de formalización.- Una vez que la Proveeduría Municipal emita el acto de recomendación de adjudicación; en un plazo de 24 horas; deberá remitirla a la Administración del Mercado Municipal; quién contará con el plazo de tres días hábiles para conformar el expediente respectivo; revisar la información que se requiera y remitirlo a la Alcaldía Municipal; quien deberá presentarlo en la sesión inmediata posterior al Concejo Municipal para la correspondiente emisión del acto de adjudicación.
(Nota de Sinalevi: En la publicación de este reglamento se publica dos veces el artículo N°42)
Artículo 43.- Del plazo del Concejo Municipal para formalizar.- El Concejo Municipal una vez emitido el acto de adjudicación, en la sesión inmediata siguiente a su recibo; remitirá el expediente correspondiente al Departamento de Rentas y Cobranzas para que el adjudicatario proceda a realizar el trámite de obtención de la patente que le autoriza el ejercicio de la actividad comercial.
Artículo 44. Acto final.- Una vez aprobada la adjudicación por el Concejo Municipal, el arrendatario deberá tramitar la correspondiente patente de actividades lucrativas; satisfaciendo los requisitos que establece a ese efecto el Departamento de Rentas y Cobranzas; a saber:
Los artículos 2, 7, 8, 11 y 12 de la Ley de Actividades Lucrativas del Cantón Central de Limón Nº. 6717 del 10 de marzo de 1982 que disponen en lo que interesa: "Artículo 2º ---Todas las personas físicas o jurídicas, que se dediquen al ejercicio de cualquier tipo de actividad lucrativa, en el cantón central de Limón deberán contar con la respectiva licencia y pagarán a la Municipalidad el impuesto de patente que las faculte para llevar a cabo esas actividades. (.)Artículo 7º ---La renta líquida gravable y las ventas, o los ingresos brutos, determinarán el monto del impuesto de patente que le corresponde a cada contribuyente, cuando ambos factores coincidan en una misma categoría, de la escala respectiva que se establece en el artículo 15 de esta ley. Cuando ambos factores no coincidan en una misma categoría, el cálculo se realizará fijando el sesenta por ciento para las ventas, o los ingresos brutos, y el cuarenta por ciento para la renta líquida gravable, del monto de la categoría en que se encuentre cada uno de ellos. En los casos en que los declarantes no obtengan renta líquida gravable, el factor de las ventas, o los ingresos brutos, determinará la categoría que les corresponde. Artículo 8º ---Cada año, a más tardar el 30 de noviembre, las personas a que se refiere el artículo 2º de esta ley, presentarán declaración jurada ante la Municipalidad, indicando el monto de la renta líquida gravable, de las ventas e ingresos brutos, las categorías a que corresponden y el impuesto trimestral que debe pagarse por concepto de patente, conforme al artículo 15 de esta ley. La Municipalidad del cantón central de Limón, directamente o por medio de la Dirección General de la Tributación Directa, enviará los formularios correspondientes para que cada contribuyente determine el impuesto de patente que le corresponde pagar trimestralmente durante el siguiente período anual. El formulario, en el que se indique el monto del impuesto de patente, se remitirá directamente a la Municipalidad; los demás se enviarán a la Dirección General de la Tributación Directa. (.)Artículo 11. ---Si el patentado no presentara la declaración jurada, en el término indicado en el artículo 8º de esta ley, la Municipalidad le aplicará la calificación del año anterior. Si posteriormente se presentara la declaración, se hará la calificación del impuesto correspondiente conforme al artículo 15. Si la categoría imponible fuera inferior a la determinada de oficio, la Municipalidad deberá acreditar a cuenta del patentado, las sumas pagadas de más, en caso contrario se procederá conforme al artículo 10. Las personas físicas o jurídicas, que no presenten la declaración jurada dentro del término establecido, serán sancionadas con una multa equivalente al diez por ciento (10%) del impuesto pagado el año anterior. La declaración jurada que deben presentar los patentados ante la Municipalidad, queda sujeta a las disposiciones especiales de los artículos 88, 89 y 91 del Código de Normas y Procedimientos Tributarios, así como al artículo 309 del Código Penal.(.)".
Artículo 45. Patente obligatoria.- Ningún adjudicatario de local comercial ubicado en los edificios del Mercado Municipal podrá abrir su local; si la patente de actividad lucrativa, no se encuentra a nombre del adjudicatario del local comercial.
No será permitido que el local se le asigne a persona física o jurídica diferente de la patente para el ejercicio de la actividad lucrativa.
Artículo 46.- Suscripción del contrato. Una vez agotados, los pasos anteriores, la Jefatura del Departamento de Rentas y Cobranzas deberá remitir el expediente al Departamento de Asesoría Jurídica para que formalice el acto de adjudicación; suscribiendo el correspondiente "Contrato de Alquiler" que se encuentra visible en el Anexo Nº. 1; para cuyo efecto dicho Departamento le otorgará una cita, que no podrá ser mayor a 3 días; después de recibido el expediente.
Finiquitado el procedimiento y dispondrá de un plazo de una semana para realizar el traslado y toma de posesión del mismo. A partir de la suscripción del correspondiente Contrato inicia el plazo para cancelar el arriendo al municipio.
El arrendatario que contando a su haber, con el acto de adjudicación del Concejo Municipal correspondiente; no proceda en el plazo de 15 días a formalizar los procedimientos restantes; perderá su condición de inquilino-concesionario y se rematará nuevamente el local comercial.
DE LOS ARRENDATARIOS ANTIGUOS DEL MERCADO MUNICIPAL
Artículo 47. Derecho de prioridad.-La Ley de Arrendamientos de Locales Comerciales de Mercados Municipales dispone en su numeral 7: "(.) Artículo 7º.- En el caso de construcción de un nuevo edificio para un mercado municipal que sustituya al existente, los inquilinos del anterior gozarán del derecho de prioridad para ocupar un local, tramo o puesto, en condiciones similares a las que tenían en el antiguo. La base para el precio de los locales del nuevo edificio será fijada por la municipalidad, previo informe de la Comisión Recalificadora, integrada como se menciona en el artículo 1°. (Así reformado por el artículo 1º de la Ley Nº 7027 de 4 de abril de 1986. (.)"
Artículo 48. Arrendatarios antiguos. Son arrendatarios antiguos los inquilinos que hayan obtenido un local comercial, en el Mercado Municipal, con anterioridad a la construcción del actual Mercado Municipal.
Artículo 49.- Regularización de inquilinos antiguos.- Los inquilinos antiguos deberán regularizar su situación jurídica con el municipio en forma previa a su traslado al nuevo Mercado Municipal.
Para efectos de regularizar dicha situación y siendo que se encontraba vigente el Reglamento Autónomo de Organización y Funcionamiento de los Mercados; deberán cumplirse los requisitos que dicho reglamento señalaba; además de los siguientes requisitos:
a)Ser persona física o jurídica mayor de edad;
b)No haber sido condenado por algún delito en los últimos tres años;
c)Contar con una patente para el ejercicio de la actividad lucrativa que se pretende realizar,en forma previa; para cuyo efecto deberá aportar la respectiva patente a nombre delarrendatario del local. En caso de que la patente se encuentre a nombre de un tercerodeberá regularizar dicha situación; solicitando al Departamento de Rentas y Cobranzas elcorrespondiente cambio;6
6 La jurisprudencia al respecto ha señalado: "(.) el Tribunal Constitucional, en el voto n.° 6469-97, expresó lo siguiente: "IV.-LAS FUNCIONES MUNICIPALES EN MATERIA DE LICENCIAS.- A partir de los conceptos expresados en el considerando anterior, resulta importante, a los efectos de definir las funciones de las municipalidades en lo que atañe a las licencias comerciales en general, y a manera de conclusión inicial sobre el tema, (.)que a partir de la promulgación de la actual Carta Magna, las Corporaciones Municipales tienen a su cargo la administración de los intereses locales, (.) porque al haber incluido el constituyente un concepto jurídico indeterminado en el artículo 169, al señalar que le corresponde a la Municipalidad de cada cantón, administrar los servicios e intereses 'locales', se requiere, para precisar este concepto, estar en contacto con la realidad a la que va destinado de manera que la única forma de definir o de distinguir lo local de lo que no lo es, es por medio de un texto legal, es decir, que es la ley la que debe hacerlo, o en su defecto, y según sea el caso, deberá hacerse por medio de la interpretación jurisprudencial que de esos contenidos haga el control jurisdiccional. Y puede decirse que el empleo de conceptos indeterminados por la Constitución significa, ante todo, un mandato dirigido al Juez para que él -no el legislador- los determine, como bien lo afirma la mejor doctrina nacional sobre el tema. Es a partir de estas conclusiones resultantes de la labor de interpretación legal, que se concluye, como expresamente se dirá más adelante, que todo lo atinente a las licencias comerciales es materia que está inmersa dentro de lo local, síntesis que es complementada con la naturaleza misma de lo que es gobierno comunal. (.)Este orden de ideas es el marco general necesario para afirmar, junto con las normas jurídicas vigentes (Código Municipal y Ley de Licores entre otros) que es materia exclusivamente municipal todo lo que se refiere al otorgamiento de las licencias para el ejercicio del comercio en su más variada gama de actividades, y su natural consecuencia que es percibir el llamado impuesto de patente. Así se infiere del análisis de los artículos 96, 97, 98, 99, 100, 101 y 102 del Código Municipal,(.)" 6 PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. Dictamen N°C-123-2002
d)Presentar el Permiso Sanitario de Funcionamiento extendido por el Ministerio de Salud aldía; a nombre del concesionario o inquilino del local;
e)Encontrarse al día en el pago de todo tipo de impuestos, tributos; arriendos y serviciospúblicos municipales para cuyo efecto deberá aportarse la constancia respectiva o bien laAdministración del Mercado, corroborar dicho requisito en el sistema municipal e imprimiry aportar la documentación respectiva, en el expediente correspondiente. En caso de que sea una persona jurídica deberá aportarse el capital accionario y a quien pertenece éste al día. 7
7 La jurisprudencia al respecto ha indicado: "II.- Esta Sala en reiteradas ocasiones ha dicho que la libertad de comercio no es un derecho absoluto e irrestricto, pues si bien cada cual es libre de escoger la actividad a la que desea dedicarse, una vez hecha la escogencia debe cumplir, previo a su ejercicio, con los requisitos legales y reglamentarios correspondientes. Es claro, como ha quedado dicho anteriormente, que los límites internos al derecho mismo deben ser impuestos únicamente por la ley, pero en el presente caso no se está en ese supuesto, como se ha explicado anteriormente. (.) Consecuentemente, que el ejercicio del poder de policía esté contenido en manera genérica en la ley, no constituye un impedimento para que, a través de un reglamento, se establezcan los requisitos adicionales que debe cumplir quien pretende dedicarse a una actividad determinada, sin que, claro está, por vía reglamentaria se puedan exceder las competencias otorgadas por la ley o crear otras adicionales, lo que no se observa sucede en este caso." Sala Constitucional. Voto 6469-97.
f) Encontrarse al día en el pago del arriendo del local comercial;
g) Cumplir con los requisitos del artículo 8 del Código de Comercio; en el sentido de no haber sido declarado en quiebra o insolvencia;
h) Ejercer la actividad lucrativa para la cual se le autorizó. En caso de que esta situación no sea así deberá realizar la gestión para el correspondiente cambio de actividad y requerirá de la aprobación del Concejo Municipal poseer un local comercial en el Mercado Municipal de Limón;
Artículo 50. Procedimiento para la fijación del precio.- La Ley No. 7027 dispone el procedimiento para la fijación del precio; estableciendo lo siguiente: "Artículo 1º.- La tarifa para prorrogar el arrendamiento de locales, tramos o puestos de los mercados municipales, será fijada por la municipalidad respectiva, previo dictamen de la Comisión Recalificadora. La Comisión estará integrada por cuatro miembros: dos regidores municipales y dos inquilinos de cada mercado. Los inquilinos estarán representados por la correspondiente asociación legalizada o, en su defecto, por la mayoría de ellos, según un memorial autenticado por un abogado, que presentarán. Los arrendatarios tendrán derecho a presentar, hasta el 15 de setiembre del año que corresponda, a dos de los miembros que integrarán la Comisión Recalificadora. La municipalidad estará obligada a comunicar a todos los inquilinos, mediante nota certificada o por otro medio directo, por escrito, con treinta días de anticipación, el derecho que tienen a hacer tal presentación. Si transcurriere el término sin que se haya presentado esa lista, la municipalidad nombrará la Comisión, sin representación de los arrendatarios. (Así reformado por el artículo 1º de la Ley Nº 7027 de 4 de abril de 1986). Artículo 2º.- Para dictaminar el aumento que corresponda pagar por concepto de alquiler, en el próximo período de cinco años, la Comisión Recalificadora tomará en cuenta las circunstancias especiales del arrendamiento, entre ellas; amplitud, ubicación del local o puesto, estado del edificio, costo de la vida, situación económica imperante, clase de mercadería que se venda, y cualesquiera otros datos que sirvan para la justa determinación del precio del alquiler. (Así reformado por el artículo 1º de la Ley Nº 7027 de 4 de abril de 1986). Artículo 3º.- La municipalidad deberá nombrar a los miembros de Comisión Recalificadora en la última quincena de setiembre del año anterior a aquél en que se inicie el período. El dictamen a que se refiere el artículo anterior, deberá presentarlo la Comisión a más tardar un mes después de que sus miembros hayan aceptado el cargo. Si no se presentara el informe en el término fijado, la municipalidad podrá prescindir de ese trámite y hacer la fijación de alquileres, por medio de funcionarios municipales o mediante otros procedimientos adecuados, en los que se sujetará a las limitaciones señaladas en el artículo anterior. Si el 31 de diciembre no hubiere acuerdo firme en el que se apruebe la recalificación, regirán los alquileres vigentes para el próximo período de cinco años que se inicia el primero de enero siguiente. (Así reformado por el artículo 1º de la Ley Nº 7027 de 4 de abril de 1986)(.)".8
8 En lo que se refiere a los antiguos inquilinos en edificios nuevos la jurisprudencia contenciosa administrativa ha dispuesto lo siguiente de interés: "(.) Importa resaltar que el artículo 6 ° de la Ley sobre Arrendamiento de Locales Municipales indica que en tratándose de tramos, puestos o locales desocupados en un mercado ya existente o en uno nuevo, la Municipalidad, para celebrar el respectivo contrato, debe observar los "trámites para arrendamiento de bienes municipales que señala la Ley de la Administración Financiera de la República", debiendo entenderse que a partir de la promulgación de la Ley de Contratación Administrativa No. 7494 del 2 de mayo de 1995 y sus reformas son la licitación pública o el remate (artículos 41, inciso b, y 49 ejusdem). Obsérvese que la propia ley específica califica el contrato celebrado por la administración territorial como uno de arrendamiento.(.)." Ver 8 TRIBUNAL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO. SECCION TERCERA, Res. N°4-2002, de las 10:15 horas del 14 de enero del 2002.
Artículo 51. Parámetros para la fijación del nuevo arriendo.- La Municipalidad fijará el precio del alquiler cuando ya existe una relación de arrendamiento, atendiendo las características físicas propias del inmueble y las variables económicas, a saber: costo de vida, situación económica y tipo de mercadería que se venda, y deja prevista la posibilidad para que la entidad municipal utilice en la fijación del precio del arrendamiento, cualquier otro elemento.9
9 (.)Ahora bien, si partimos del principio que el valor de un inmueble es la expresión en unidades monetarias de sus cualidades, que se determina por la confluencia de diferentes variables, entre ellas la utilidad y el cambio monetario; dicho valor, desde el punto de vista económico, puede constituirse en un parámetro para expresar probables valores de mercado, entre ellos, el precio de arriendo". Procuraduría General de la República. Opinión Jurídica N°OJ-153-2004 de 18 de noviembre de 2004. Ver además OJ-036-99 y OJ-037-99 ambas de 23 de marzo de 1999, y el dictamen C-168-99 de 20 de agosto de 1999.
Artículo 52. Suscripción del nuevo contrato y plazo del mismo.- Siendo que la Municipalidad de Limón no ha realizado el cobro del último quinquenio dado que se encontraba construyendo los edificios del nuevo mercado municipal; el arrendatario que se encuentre en estas condiciones deberá suscribir un nuevo contrato con el municipio; cuyo plazo empezará a contabilizarse en ese momento y por los próximo cinco años.
Artículo 53. Plazo para suscribir el Contrato.- Si el inquilino una vez notificado debidamente por la municipalidad, conforme establece el Anexo Nº. 2 de este Reglamento; no se presenta el día de la cita a suscribir el contrato correspondiente; y no demuestra que tuvo justa causa para no acudir a la audiencia; en los tres días posteriores a la misma, se entenderá que no le interesa suscribir el contrato pertinente y se dará por concluida la relación contractual con el municipio.
Artículo 54. Pago por mes adelantado.- El pago del arriendo de la concesión del local comercial en los edificios del Mercado Municipal deberá realizarse indefectiblemente por mes adelantado; en los primeros tres días del mes que corresponda.
El atraso en el pago de la mensualidad dará derecho a la Municipalidad para dar por terminado el contrato de trabajo y recurrir a la vía judicial para hacer valer sus derechos.
DE LAS OBLIGACIONES Y DERECHOS DE LAS PARTES
Artículo 55. Obligaciones de los inquilinos.- Son obligaciones de los inquilinos del mercado municipal del Cantón Central de Limón:
a)Cuidar, preservar y mantener los inmuebles en el estado de conservación en el que lo han recibido; de forma y manera que el local comercial sufra solamente el deterioro normal del mismo;
b)Mantener las zonas comunes en perfecto de conservación y mantenimiento;
c)Mantener los sistemas de electricidad y agua en perfecto estado de funcionamiento y permitir a las autoridades municipales e institucionales el ingreso para darle mantenimiento a tales servicios;
d)Pagar puntualmente el arriendo por mes adelantado en los primeros tres días del mes que corresponda; y los servicios públicos
e)Colocar en un sitio visible la patente de actividad lucrativa y el permiso de funcionamiento del local;
f)Disponer lo necesario para que la Administración lleve un control del pago de los arriendos. Para estos efectos en los contratos de arriendo se fijarán las cuentas bancarias en las que el arrendatario deberá depositar su alquiler y dispondrá de un plazo de 24 horas después de realizado el depósito; para llevar la copia o remitir por correo electrónico señalado en el contrato a la administración; el recibo correspondiente;
g)Velar por la higiene y el orden adecuado;
h)Sufragar en forma proporcional los gastos operativos en que incurra el mercado municipal en ampliaciones horarias o durante los días festivos;
i)No sub-arrendar en ninguna forma el local comercial;
j)Mantener fuera de la línea divisoria de su local objetos, estantes o productos en forma alguna; de tal forma que los pasillos siempre deberán encontrarse limpios de estos en seres. El inquilino que violente la línea divisoria de su local se hará acreedor a la imposición de llamadas de atención; multas y otras de conformidad con el procedimiento que se señala en el citado reglamento.
k)Mantener contenedores para los desechos ordinarios y contenedores para los desechos reciclables; los cuales serán colocados en el área de contenedores para ser recogidos por la Municipalidad, en el momento en que la Administración Municipal así lo solicite.
l)Disponer en sitios visibles de un extintor de incendios.
m)Facilitar a los operarios municipales el ingreso a su local para realizar las reparaciones que resulten necesarias;
n)Dividir el local comercial en forma alguna; salvo el tercio del total autorizado para efectos de bodegas;
o)No atender lo dispuesto por la Dirección de Ingeniería y Proyectos y la Administración del Mercado referente a rótulos;
p)Señalar como medio para atender notificaciones el local comercial y como medio alternativo un correo electrónico o un fax;
q)Otras que le señalen la ley.
Artículo 55. Obligaciones de la Municipalidad.- Son obligaciones de la Municipalidad del Cantón Central de Limón:
a)Darle mantenimiento a los edificios del Mercado Municipal;
b)Otorgar las patentes de actividades lucrativas para las actividades comerciales permitidas procurando que no se establezcan competencias contrarias al respeto de los comerciantes;
c)Establecer los horarios de funcionamiento oficiales y los de actividades festivas;
d)Realizar actividades de temporada en el mercado municipal que promueven las visitas al mercado municipal;
e)Organizar ferias y actividades recreativas, musicales y de salud en las plazoletas y el boulevard alrededor del Mercado Municipal;
f)Establecer las medidas de seguridad a través de los equipos que se consideren necesarios;
g)Fijar; autorizar y limitar las construcciones adicionales que realicen los arrendatarios de los locales comerciales;
h)Autorizar con fundamento en razones de conveniencia los cambios de uso y destino de actividad solicitados por los arrendatarios. Lo anterior tomando en consideración que la actividad comercial que se realiza en los mercados municipales es una actividad subsidiaday en razón de este concepto deben respetarse los derechos de los comerciantes y los principios de equidad y proporcionalidad de la competencia comercial.
i)Realizar la limpieza de las instalaciones una vez al día; antes de la apertura de las instalaciones del mercado municipal; o después del cierre de las instalaciones. La Administración del Mercado Municipal coordinará lo pertinente para que el horario de limpieza sea posterior al horario de carga y descarga de productos.
j)Señalar el horario de carga y descarga de productos; el cual no podrá ser modificado con excepción de los días festivos. Dicha modificación la realizará la Administración del Mercado Municipal.
k)Mantener en perfecto estado de funcionamiento los extintores de incendio; los cuales deberán ser revisados por la Oficina de Bomberos en forma bimensual; a solicitud de la Administración del Mercado.
l)Mantener al día la póliza contra riesgos de incendios, temblor y terremoto del mercado municipal;
m)Resolver las gestiones que se formulen los arrendatarios en los plazos previstos en el presente reglamento.
(Nota de Sinalevi: En la publicación de este reglamento aparece dos veces el artículo N° 55)
Artículo 56.- Prohibiciones de los inquilinos.- Es prohibido a los inquilinos del mercado municipal lo siguiente:
a)Mantener o almacenar en sus locales comerciales sustancias y productos inflamables; o explosivos o en estado de descomposición; a excepción de gas para cocinar el cual deberá cumplir con todas las medidas de seguridad señaladas en la normativa atinente en la materia;
b)Vender productos diferentes a los autorizados por la municipalidad. Esta situación faculta al municipio a rescindir el contrato.
c)Colocar propaganda fuera del local comercial que tiene asignado. Los rótulos solo se permitirán adosados a la pared superior del local y nunca sobre el pasillo por el cual circulan los visitantes.
d)Introducir mejoras no autorizadas expresamente por la Municipalidad. Las mejoras autorizadas formarán parte intrínseca del local y no podrán ser objeto de pago alguno por parte del municipio.
e)Presentar solicitudes que tengan como destino de la actividad comercial: comercio en general.
f)Preparar o alistar mercaderías en el pasillo por el cual circulan los visitantes:
g)Colocar objetos incluyendo cajas vacías sobre los techos de los locales comerciales.
h)Explotar el local comercial como bodega o sitio de almacenamiento.
i)Cerrar el local comercial por más de un mes sin motivo aparente. En estos casos, la Administración Municipal deberá levantar el acta respectiva que se inserta en el Anexo Nº 3 e informar al Alcalde Municipal quien lo remitirá al Concejo en forma inmediata para que se rescinda el contrato de arriendo y se disponga y promueva el mismo para ser alquilado nuevamente.
j)Sub-arrendar el local;
k)Dejar de pagar los servicios públicos básicos.
l)Utilizar cocinas de leña, fogones o anafres para calentar alimentos para los arrendatarios y su personal.
m)Incorporar al patrimonio legatario el local comercial.10
10 La jurisprudencia al respecto ha indicado lo siguiente de interés: "(.)Luego, debe indicarse que, no obstante el título de la Ley N.° 2428 de 14 de setiembre de 1959 - Ley sobre Arrendamiento de Locales Municipales - el acto a través del cual se concede a una persona un derecho de uso y aprovechamiento sobre un tramo de algún mercado municipal constituye verdadera y claramente una concesión de uso. Por lo cual debe ser entendido así. Al respecto, citamos nuevamente la Opinión Jurídica OJ-257-2003: "(..)en efecto, la estructura jurídica del acto creador del derecho, cuyo fundamento radica en el carácter demanial del bien sobre el que se otorga, así como la existencia de los supuestos que caracterizan a las concesiones de uso (actividad reglada de la administración, establecimiento del plazo de duración y del canon, entre otras) determinan que nos encontramos ante una concesión de uso y no ante la figura clásica del arrendamiento. (.)(Ver también OJ-002-1999 de 6 de enero de 1999 y C-123-2002 de 17 de mayo de 2002)(.) Lo anterior es de especial relevancia. Es claro que la figura de la concesión se caracteriza por constituir un acto intuitu personae es decir que la concesión se otorga considerando, dentro del motivo del acto, las circunstancias y condicionales personalísimas del beneficiario. Al respecto, puede verse la Opinión Jurídica OJ-60-1999 de 14 de mayo de 1999. Así las cosas, de lo anterior se sigue que la cesión de una concesión de un tramo de mercado solamente procede cuando el ordenamiento jurídico así lo habilite y siempre que en el cesionario concurran las mismas circunstancias y condiciones del concesionario original, amén de que no exista lesión para el interés público. En todo caso, sin embargo, la administración local concedente debe aprobar, a efectos de su validez y eficacia, la cesión de la concesión del tramo y verificar el cumplimiento de esos requisitos. Al respecto, importa transcribir lo señalado en la opinión jurídica OJ-120-2002 de 21 de agosto de 2002: "Por su parte, en el Reglamento General de Mercados del Cantón Central de San José, de 19 de febrero de 1974 y sus reformas, en su numeral 36, se autoriza la enajenación, cesión, canje, dación o entrega a cualquier título permanente del local, puesto o tramo a un tercero, siempre y cuando medie el consentimiento expreso y previo por escrito del Departamento de Mercados y del Alcalde. Ahora bien, por ninguna parte se regula la división, cesión y venta parcial de un local a un tercero, explotando la otra parte el adjudicatario. En vista de lo anterior, existen varias razones para creer que tal proceder quebranta el ordenamiento jurídico. En primer lugar, y tal y como acertadamente lo reconoció el Tribunal Constitucional, el carácter demanial del bien le imprime, a gran parte de la actividad que se relaciona con él, un marcado interés público y, por ende, su regulación es a través del Derecho Público. Así las cosas, con base en el principio de legalidad sólo se pueden realizar aquellas actividades o actos que están previamente autorizados por el ordenamiento jurídico y, si en este caso no se autoriza tal proceder, debemos entender que la división de los locales y, su posterior traspaso o cesión parcial, es un acto contrario a Derecho. Con base en el principio de legalidad, la Administración Pública sólo puede realizar los actos que están previamente autorizados por el ordenamiento jurídico. En efecto, señala el artículo 11 LGAP, que la Administración Pública debe actuar sometida al ordenamiento jurídico y sólo puede realizar aquellos actos o prestar aquellos servicios públicos que autorice dicho ordenamiento, según la escala jerárquica de sus fuentes. Por su parte, la Sala Constitucional, en el voto N°440-98, ha sostenido la tesis de que, en el Estado de Derecho, el principio de legalidad postula una forma especial de vinculación de las autoridades e instituciones públicas al ordenamiento jurídico. Desde esta perspectiva, ".toda autoridad o institución pública lo es y solamente puede actuar en la medida en que se encuentre apoderada para hacerlo por el mismo ordenamiento, y normalmente a texto expreso -para las autoridades e instituciones públicas sólo está permitido lo que este constitucional y legalmente autorizado en forma expresa, y todo lo que no esté autorizado les está vedado-; así como sus dos corolarios más importantes, todavía dentro de un orden general; el principio de regulación mínima, que tiene especiales exigencias en materia procesal, y el de reserva de ley, que en este campo es casi absoluto." En otra importante resolución, la N° 897-98, el Tribunal Constitucional de Costa Rica estableció lo siguiente: "Este principio significa que los actos y comportamientos de la Administración deben estar regulados por norma escrita, lo que significa desde luego, el sometimiento a la Constitución y a la ley, preferentemente, y en general a todas las normas del ordenamiento jurídicos - reglamentos ejecutivos y autónomos especialmente; o sea, en última instancia, a lo que se conoce como el ' principio de juridicidad de la Administración'. En este sentido es claro que, frente a un acto ilícito o inválido, la Administración tiene, no solo el deber sino la obligación, de hacer lo que esté a su alcance para enderezar la situación." En segundo término, el fraccionamiento y cesión o venta parcial de los locales, tramos o puestos podría dejar en mal predicado los principios de razonabilidad y proporcionalidad, los cuales, según la reiterada jurisprudencia de la Sala Constitucional, tienen rango constitucional. En efecto, si el fraccionamiento de los locales no se ajusta a las normas de la técnica ( artículo 16 de la Ley General de la Administración Pública), concretamente a las que regulan todo lo referente a la extensión de un local comercial, de tal forma que su actividad se pueda desarrollar sin poner en peligro la integridad física, la salud y los bienes de las personas, se estarían quebrantando los principios de razonabilidad de proporcionalidad." Ver Procuraduría General de la RepúblicaC-232-2014 del agosto del 2014.
n)Otros que mediante acto administrativo motivado emita el Concejo Municipal y la Administración del Mercado Municipal.
Artículo 57. Prohibiciones de la Municipalidad.- Es prohibido a la municipalidad:
a)Cerrar el mercado municipal durante el horario habitual y extraordinario sin que exista una justa causa.
b)No realizar las reparaciones solicitadas.
Artículo 58.- Personas no aptas.- No se permitirá dentro del Mercado, por ningún concepto vendedores ambulantes, ni estacionarios; así como la formación de grupos de personal de locales comerciales ni la permanencia de ebrios y vagabundos.
Artículo 59. Sustancias indeseables.- No se permitirá en los sitios públicos sustancias indeseables, líquidos fermentables, basura o desechos, despojos, aguas sucias o la manipulación de dinero con mercaderías, como carnes, quesos, embutidos y otros.
CAPITULO VIII
DE LAS CESIONES
Artículo 60. Cesiones.- La adjudicación de un local comercial es un acto intuito personae; es decir en función de las características personales y jurídicas del inquilino.
En consecuencia con lo anterior para que pueda autorizarse una cesión de contrato es necesario además de cumplir los requisitos contemplados en la ley, presentar en la Plataforma Municipal; en forma previa la solicitud de aprobación de la eventual cesión con los siguientes documentos:
a)La solicitud de cesión acompañada con un timbre de 500 colones de la Municipalidad;
b)Una carta de intención de las partes de suscribir la eventual cesión con la manifestación expresa de dedicarse al destino autorizado por el municipio para el local comercial;
c)Nota aceptando del cesionario aceptando las cláusulas contractuales.
d)Certificación notarial del último recibo de alquiler pagado y de servicios públicos.
Artículo 61. Procedimiento de cesión.- La Administración del Mercado; recibirá de la Plataforma la correspondiente documentación; verificará que se cumplan los requisitos y que el inquilino se encuentre al día en el pago de toda clase de impuestos, tributos y cánones en la Municipalidad, y en el plazo de tres días hábiles consultará a la Asociación de Inquilinos o Arrendatarios; y en las 24 horas siguientes lo remitirá al Alcalde para que éste lo eleve al Concejo Municipal.
La consulta a la Asociación de Inquilinos no es vinculante y en caso de no atenderse en el plazo de e días, la Administración del Mercado queda facultada, para elevar la solicitud a la Alcaldía, para lo de su cargo.
El plazo para resolver la gestión por parte del Municipio es de diez días hábiles.
Autorizada la cesión, y notificado el acuerdo del Concejo Municipal; ambas partes comparecerán ante el abogado de su preferencia a suscribir la correspondiente cesión.
Artículo 62.- Suscripción del contrato.- El cesionario deberán comparecer al Departamento de Asesoría Jurídica a suscribir el correspondiente contrato de arriendo; cuyo plazo lo será para el resto del quinquenio que le queda al contrato.
Artículo 63. Consecuencias del incumplimiento.- La Municipalidad no aceptara cesiones, canjes, donaciones o entregas de cualquier título permanente que hagan los inquilinos de sus locales a terceros, sin la aprobación previa y por escrito del Concejo Municipal. Tanto el arrendatario que realice la negociación aquí prohibida, como el presunto adquirente, perderán el derecho de ocupar el local y se rescindirá el contrato en forma automática; quedando el municipio en el derecho de rematarlo nuevamente.
DE LOS LOCALES EN LAS ZONAS DE ALIMENTOS Y BEBIDAS
Artículo 64. Locales en las zonas de alimentos y bebidas.- El Mercado Municipal ha dispuesto una zona de expendio de alimentos y bebidas el cual colinda con los alrededores de la calle pública colindante con el Mercado.
Estas áreas tiene por objetivo atender a los usuarios del Mercado y brindar opciones de carácter turístico para la atención de los visitantes de los cruceros; ofreciendo comidas típicas de la zona y otras alternativas; para promover el turismo local, nacional e internacional.
Artículo 65.- Horarios de funcionamiento.- Los locales comerciales destinados a la venta de alimentos y bebidas que se ubique en estas áreas con acceso a la calle pública tendrán una jornada ordinaria de funcionamiento hasta las 24:00 horas.
Los arrendatarios de estos locales podrán concesionar áreas adicionales, por las cuales pagarán el canon respectivo y de conformidad con el Reglamento de Concesión de Espacios Públicos de la Municipalidad de Limón.
Estas concesiones en espacios públicos podrán ser revocadas en cualquier momento y tendrán el carácter de permisos de funcionamiento de uso de dominio público; los cuales serán otorgados por el Concejo Municipal únicamente.
Artículo 66. Autorizaciones.- Los locales comerciales ubicados en estas áreas están sometidos a todas las regulaciones del presente reglamento.
DEL PROCEDIMIENTO DE SANCIONES
Artículo 67.- Casos de resolución contractual.- La Municipalidad podrá dar por terminado el derecho de un inquilino, sin indemnización alguna, por incumplimiento a las disposiciones que determina el presente reglamento, así como por las siguientes causas:
a)Por embargo de las mercancías y equipo que se encuentren en el local comercial; 11
11 Es importante aclarar que si bien se está en presencia de un bien de dominio público los bienes que se encuentran en el local forman parte de la esfera patrimonial del inquilino; y son susceptibles de embargo. Esta situación vacía el contenido patrimonial del contrato de arriendo y en consecuencia se reputa como un incumplimiento.
b)Por remate de las mercancías o artículos que expenda en el local comercial;
c)Por venta de artículos o mercaderías en mal estado que pongan en peligro la salud pública;
d)Por realizar un cambio de línea en contra de lo aquí estipulado;
e)Por morosidad por el lapso de dos meses consecutivos;
f)Por incumplimiento de lo establecido en el presente reglamento;
g)Por incapacidad económica o insolvencia o quiebra;
h)Por la venta de artículos alterados en el peso o las autoridades administrativascompetentes le hayan iniciado un procedimiento o sanción por estas razones;
i)Por sub-arriendo del local comercial;
j)Por cesión del local comercial sin autorización del Concejo;
k)Por cierre del negocio sin autorización de la Administración del Mercado;
Artículo 68.- Sanciones por infracciones.- Las infracciones del presente reglamento, por parte de los inquilinos, serán sancionadas de la siguiente forma:
a)Amonestación escrita;
b)Cierre temporal del negocio;
c)Terminación del contrato de arriendo.
Las sanciones se aplicarán de acuerdo con la gravedad de la infracción que la motiven. Las rescisión del contrato será acordada por el Concejo Municipal por acuerdo razonado. Las otras sanciones serán impuestas por la Administración del Mercado. Artículo 69. Arreglos de pago.- La Municipalidad de Limón no aceptará arreglos de pago en caso de atrasos en el pago de los arriendos de los locales ubicados en los edificios del Mercado Municipal. CAPITULO XI DISPOSICIONES TRANSITORIAS Transitorio I. El horario para la semana inaugural del Mercado Municipal podrá ser modificado ampliándose la jornada de funcionamiento hasta las 20:00 horas. Transitorio II. El horario para el centro de eventos audiovisuales será de hasta las 12 media noche y en lo que respecta al uso de propaganda y rótulos; deberán atenerse a las disposiciones que al respecto regula el Ministerio de Salud y pagar los canones municipales respectivos. Rige a partir de su publicación. Néstor
CONTRATO DE ARRIENDO ENTRE LA MUNICIPALIDAD DE LIMON
Y EL INQUILINO-CONCESIONARIO DE
Entre nosotros, la MUNICIPALIDAD DE LIMON, cédula de persona jurídica número tres-cero catorce-cero cuarenta y dos mil ciento veintitrés representada en este acto por
Según declaratoria como Alcalde Propietario de la Municipalidad del Cantón Central de Limón, el día
Según consta en la Resolución Número
Emanada del Tribunal Supremo de Elecciones, en la ciudad de San José, a las
en adelante LA MUNICIPALIDAD; Y
en adelante EL INQUILINO; hemos convenido en suscribir el presente contrato de arrendamiento, mismo que se regirá por las siguientes cláusulas elaboradas de mutuo acuerdo:
DE LA NATURALEZA DEL BIEN
matrícula de folio real número 1448-000, con una naturaleza de plaza y mercado, situado en el Distrito provincia siete(Limón), cantón primero (Limón) de la provincia siete (Limón), con los siguientes linderos:al norte con calle en medio de la manzana 41, -al sur con calle en medio de la manzana 19, -al este con calle en medio de la manzana 30 y-al oeste con calle en medio de la manzana 30. Tiene un área de 8.353,96 metros cuadrados. PRIMERA: Que la Municipalidad de Limón es propietaria de un inmueble demanial en donde se ubican los edificios del Mercado Municipal que se describe así:
DE LAS CARACTERISTICAS DEL LOCAL COMERCIAL ADJUDICADO
SEGUNDO: Que en dicho inmueble se ubica un local comercial que tiene las siguientes características: Local Comercial Número: Actividad Autorizada:
Acuerdo del Concejo Municipal que autoriza la actividad:
Descripción del local:
Acto mediante el cual se adjudicó:
DE LA NORMATIVA QUE RIGE LA MATERIA.
TERCERO: Que el instrumento jurídico que regulará las relaciones comerciales entre los arrendatarios y la propietaria del bien municipal; a saber Ley No. 2428 del 14 de setiembre de 1957 es reformada por la Ley No. 7027 del 4 de abril de 1986 que es Ley de Arrendamientos de Locales Municipales; así como el Código Municipal supletoriamente y las normas de derecho público y administrativo conexas.
Igualmente resulta de aplicación obligatoria el Reglamento de los Edificios del Mercado Municipal del Cantón Central de Limón publicado en el Diario Oficial La Gaceta Nº.
el cual manifiesta EL INQUILINO conocer y aceptar sus cláusulas libremente; así como su sometimiento a dichas disposiciones; las cuales forman parte integral del presente contrato.
DEL ACTO DE ADJUDICACION
CUARTO: Que en este acto y por así haber sido dispuesto mediante acuerdo del Concejo Municipal Número emitido en la Sesión Número celebrada el día del del año 2017 se dispuso adjudicar el local indicado AL INQUILINO.
DEL ESTADO DEL LOCAL
se entrega AL INQUILINO en perfecto estado de uso y funcionamiento; pues se trata de una edificación completamente nueva, con sus servicios de agua potable y luz; que le ha asignado el municipio; y los cuales se compromete a cancelar por mes vencido y remitir el recibo correspondiente a la Administración del Mercado, por correo electrónico, en el plazo de 24 horas posteriores al pago de los servicios. QUINTO: Que el local
DEL PRECIO DEL LOCAL COMERCIAL
SEXTO: Que el precio del arrendamiento es de MENSUALES, por pago adelantado, siendo que deberá realizarlo los días de cada mes. Por tratarse de una actividad subsidiada y de interés social no existe depósito de garantía.
Dicho pago deberá ser depositado en la cuenta corriente de LA MUNICIPALIDAD Nº.
y EL INQUILINO deberá remitir por correo electrónico en un plazo de 24 horas a la Administración del Mercado Municipal, la copia del recibo correspondiente, para que conste en su expediente.
No se aceptará otro medio tecnológico a utilizar para estos fines.
SETIMO: Que el plazo del presente contrato es por cinco años, y su renovación se sujetará al cumplimiento de las normas que regulan las relaciones comerciales y al procedimiento establecido para la renovación en la Ley Nº. 7027.
pudiéndose renovarse en forma consecutiva conforme a la ley.
DE LOS DERECHOS DE LA MUNICIPALIDAD
Son facultades de LA MUNICIPALIDAD, a través de la Administración del Mercado Municipal tendrá las siguientes facultades: a) Conocer y resolver lo pertinente a las quejas que se formulen referentes al funcionamiento del mercado municipal; b) Fiscalizar que bajo ningún concepto exista el sub-arriendo municipal; para cuyo efecto podrá realizar las investigaciones de oficio que estime correspondientes; c) Elevar a la Alcaldía Municipal; las solicitudes de arriendo y rescisión contractual de locales comerciales del mercado municipal; d) Mantener al día los expedientes de los inquilinos del mercado municipal y en la medida de las posibilidades digitalizados; e) Girar instrucciones al personal a cargo; supervisando que cumplan sus funciones conforme a las directrices giradas; f) Elevar a la Dirección Financiera las solicitudes de suspensión o despido del personal a cargo; g) Amonestar en forma oral y escrita al personal a su cargo; h) Retirar de las zonas de carga y descarga a los proveedores y vehículos que no cumplan con el horario establecido; i) Otras que le señalen sus superiores jerárquicos. OCTAVO:
DE LAS OBLIGACIONES DE LA MUNICIPALIDAD
NOVENO: Son obligaciones de LA MUNICIPALIDAD a través de la Administración de Mercado: a) Velar por las obligaciones de la Municipalidad en las instalaciones del mercado municipal; b) Hacer cumplir el presente reglamento por parte de los arrendatarios del mercado municipal; c) Permanecer en el mercado durante las jornadas ordinarias y extraordinarias que se señalen; d) Acudir a cualquier llamado de emergencia que se suscite en el mercado municipal; e)Llamar a las autoridades públicas según sea el caso con el fin de mantener el orden y la seguridad en las instalaciones del mercado municipal; e) Denunciar ante las autoridades correspondientes los hechos delictivos que se susciten en el mercado municipal; f) Colaborar con el Departamento de Rentas y Cobranzas para que los inquilinos se encuentren al día en el pago de sus obligaciones con el municipio; g) Contribuir con el Departamento de Asesoría Jurídica en la conformación de expedientes administrativos para eventual casos judiciales; h) Colaborar con la Tesorería Municipal en la fiscalización de las obligaciones de los inquilinos para cuyo efecto la primera le remitirá un informe económico trimestral; i) Formular el presupuesto del mercado municipal para cuyo efecto remitirá el mismo al Director Financiero a más tardar el 15 de julio de cada año. En el presupuesto del mercado deberá contemplar los ingresos y gastos totales del mercado municipal; j) Supervisar que en el mercado se disponga de sitios para recolectar y separar los desechos sólidos valorables; k) Supervisar que la póliza contra riesgos de incendios, temblor y terremoto del inmueble se encuentra al día; l) Otros que le señale el superior jerárquico; m) Darle mantenimiento a los edificios del Mercado Municipal; n) Otorgar las patentes de actividades lucrativas para las actividades comerciales permitidas procurando que no se establezcan competencias contrarias al respeto de los comerciantes; ñ) Establecer los horarios de funcionamiento oficiales y los de actividades festivas; o) Realizar actividades de temporada en el mercado municipal que promueven las visitas al mercado municipal; p) Organizar ferias y actividades recreativas, musicales y de salud en las plazoletas y el boulevard alrededor del Mercado Municipal; q) Establecer las medidas de seguridad a través de los equipos que se consideren necesarios; r) Fijar; autorizar y limitar las construcciones adicionales que realicen los arrendatarios de los locales comerciales; s) Autorizar con fundamento en razones de conveniencia los cambios de uso y destino de actividad solicitados
por los arrendatarios. Lo anterior tomando en consideración que la actividad comercial que se realiza en los mercados municipales es una actividad subsidiada y en razón de este concepto deben respetarse los derechos de los comerciantes y los principios de equidad y proporcionalidad de la competencia comercial; t) Realizar la limpieza de las instalaciones una vez al día; antes de la apertura de las instalaciones del mercado municipal; o después del cierre de las instalaciones. La Administración del Mercado Municipal coordinará lo pertinente para que el horario de limpieza sea posterior al horario de carga y descarga de productos; u) Señalar el horario de carga y descarga de productos; el cual no podrá ser modificado con excepción de los días festivos. Dicha modificación la realizará la Administración del Mercado Municipal; v) Mantener en perfecto estado de funcionamiento los extintores de incendio; los cuales deberán ser revisados por la Oficina de Bomberos en forma bimensual; a solicitud de la Administración del Mercad; w) Mantener al día la póliza contra riesgos de incendios, temblor y terremoto del mercado municipal; x) Resolver las gestiones que se formulen los arrendatarios en los plazos previstos en el presente reglamento.
DE LAS PROHIBICIONES DE LOS INQUILINOS
con la autorización expresa de la Dirección de Ingeniería y Proyectos de la Municipalidad; d) Destinar un área mayor a la autorizada como bodega; e) Violentar las disposiciones de horarios de carga y descarga; de disposición de desechos, de limpieza de sus locales y de seguridad y salud ocupacional; sin contar con la autorización de la Administración del Mercado Municipal; e) Dividir materialmente los locales comerciales para dedicarlos a actividades distintas de las autorizadas en forma expresa; f)Colocar rótulos, propaganda o publicidad en los sitios no autorizados; g) Cerrar el loca sin la autorización de la Administración del Mercado Municipal; h) No señalar un domicilio electrónico para atender comunicaciones oficiales; i) No contribuir con el mantenimiento del ornado de los edificios del Mercado; j) No disponer los desechos de su local en un recipiente adecuado; l)Zarandear productos en las instalaciones del Mercado; m) No realizar la limpieza diaria de su local; n) No pagar los servicios de agua potable y electricidad y comunicar su pago a la Administración del Mercado; ñ) No respetar las disposiciones para el acarreo de mercancías y productos dentro de las instalaciones del mercado municipal; o) No respetar las disposiciones sanitarias para el acarreo de alimentos y bebidas; p) Mantener productos inflamables no autorizados en su local comercial; q) No colocar en sitios visibles los extintores de incendios de sus locales; r) No atender las disposiciones del personal municipal, ni de salud, ni de bomberos. DECIMO: Son obligaciones de los inquilinos de los edificios del Mercado las siguientes: a) Ningún inquilino del mercado municipal podrá vender mercancías diferentes a las expresamente autorizadas por el Concejo Municipal de la Municipalidad del Cantón Central de Limón; b)Sub-arrendar el local comercial en forma alguna; c) Realizar mejoras a la infraestructura sin contar
DE LAS OBLIGACIONES DEL INQUILINO
obligaciones de los inquilinos del mercado municipal del Cantón Central de Limón: a) Cuidar, preservar y mantener los inmuebles en el estado de conservación en el que lo han recibido; de forma y manera que el local comercial sufra solamente el deterioro normal del mismo; b)Mantener las zonas comunes en perfecto de conservación y mantenimiento; c) Mantener los sistemas de electricidad y agua en perfecto estado de funcionamiento y permitir a las autoridades municipales e institucionales el ingreso para darle mantenimiento a tales servicios; d) Pagar puntualmente el arriendo por mes adelantado en los primeros tres días del mes que corresponda; y los servicios públicos; e) Colocar en un sitio visible la patente de actividad lucrativa y el permiso de funcionamiento del local; f) Disponer lo necesario para que la Administración lleve un control del pago de los arriendos. Para estos efectos en los contratos de arriendo se fijarán las cuentas DECIMO PRIMERO: Son o bancarias en las que el arrendatario deberá depositar su alquiler y dispondrá de un plazo de 24 horas después de realizado el depósito; para llevar la copia o remitir por correo electrónico señalado en el contrato a la administración; el recibo correspondiente; g) Velar por la higiene y el orden adecuado; h) Sufragar en forma proporcional los gastos operativos en que incurra el mercado municipal en ampliaciones horarias o durante los días festivos; i) No sub-arrendar en ninguna forma el local comercial; f) Mantener fuera de la línea divisoria de su local objetos, estantes o productos en forma alguna; de tal forma que los pasillos siempre deberán encontrarse limpios de estos enseres. El inquilino que violente la línea divisoria de su local se hará acreedor a la imposición de llamadas de atención; multas y otras de conformidad con el procedimiento que se señala en el citado reglamento; g) Mantener contenedores para los desechos ordinarios y contenedores para los desechos reciclables; los cuales serán colocados en el área de contenedores para ser recogidos por la Municipalidad, en el momento en que la Administración Municipal así lo solicite; h) Disponer en sitios visibles de un extintor de incendios; i) Facilitar a los operarios municipales el ingreso a su local para realizar las reparaciones que resulten necesarias; j) Dividir el local comercial en forma alguna; salvo el tercio del total autorizado para efectos de bodegas; k) No atender lo dispuesto por la Dirección de Ingeniería y Proyectos y la Administración del Mercado referente a rótulos; l) Señalar como medio para atender notificaciones el local comercial y como medio alternativo un correo electrónico o un fax; r) Otras que le señalen la ley.
DEL INCUMPLIMIENTO
DECIMO SEGUNDO: Los inquilinos que no cumplan con las disposiciones del presente contrato; del Reglamento de los Edificios del Mercado Municipal y de la Ley Nº. 7027 se harán acreedores a las sanciones que disponen dichas leyes y los artículos 67 y siguientes de dicho Reglamento.
DE LA RESCISION CONTRACTUAL
DECIMO TERCERO: La Municipalidad podrá dar por terminado el derecho de un inquilino, sin indemnización alguna, por incumplimiento a las disposiciones que determina el presente reglamento, así como por las siguientes causas: a) Por embargo de las mercancías y equipo que se encuentren en el local comercial; b) Por remate de las mercancías o artículos que expenda en el local comercial; c) Por venta de artículos o mercaderías en mal estado que pongan en peligro la salud pública; d) Por realizar un cambio de línea en contra de lo aquí estipulado; e) Por morosidad por el lapso de dos meses consecutivos; f) Por incumplimiento de lo establecido en el presente reglamento; g) Por incapacidad económica o insolvencia o quiebra; h) Por la venta de artículos alterados en el peso o las autoridades administrativas competentes le hayan iniciado un procedimiento o sanción por estas razones; i)Por sub-arriendo del local comercial; j) Por cesión del local comercial sin autorización del Concejo; k) Por cierre del negocio sin autorización de la Administración del Mercado:
DEL DOMICILIO LEGAL
DECIMO CUARTO: Para todos los efectos, el inquilino fija como domicilio legal para atender sus comunicaciones, citaciones y notificaciones el local que arrienda y como domicilio electrónico el siguiente:
DE LA ESTIMACION
DECIMO QUINTO: Se estima este contrato en la suma de
cuyas especies procede a cancelar el adjudicatario conforme a lo dispuesto en la Ley de Contratación Administrativa y su reglamento.
DECIMO SEXTO: En forma inmediata y una vez suscrito el presente contrato procédase a trasladar al Departamento de Asesoría Jurídica, para el correspondiente refrendo interno.
En fe de lo anterior firmamos en cantidad de tres tantos, en la ciudad de Limón, al ser las
del día de del dos mil diecisiete.
ALCALDE MUNICIPAL INQUILINO-CONCESIONARIO
SON AUTENTICAS:
Especies fiscales pagadas:
NOTIFICACION PARA LA FIRMA DEL CONTRATO
MUNICIPALIDAD DE LIMON.- ASESORIA JURIDICA. Limón, a las del día de
Se cita al inquilino
Para que comparezca el día de del 2017; a las , en la Oficina del Licenciado ; a suscribir el contrato de arriendo entre la Municipalidad de Limón y
Se le advierte que conforme a lo dispuesto en los artículos 53 y 62 del Reglamento de los Edificios del Mercado Municipal si usted no se presenta el día de la cita a suscribir el contrato correspondiente; y no demuestra que tuvo justa causa para no acudir a la audiencia; en los tres días posteriores a la misma, se entenderá que no le interesa suscribir el contrato pertinente y se dará por concluida la relación contractual con el municipio.
ASESORIA JURIDICA
NOTIFICADO EL DIA
MUNICIPALIDAD DE LIMON.- ADMINISTRACION DEL MERCADO MUNICIPAL. Limón, a las del día de del dos mil diecisiete.
Se conoce cierre sin justificación del local comercial Nº adjudicado a
PRIMERO: Que esta Administración del Mercado Municipal ha tenido conocimiento del cierre intempestivo por días del local comercial Nº. adjudicado a
; sin motivo aparente.
artículo 24.- Locales cerrados.- Todo local comercial deber permanecer abierto y dando servicio a los usuarios. Si un local permanece cerrado y/o inexplotado por más de un mes sin que mediare justificación alguna ante la Administración Municipal; se tendrá como desocupado. Para estos efectos, la Administración del Mercado procederá a notificarle la resolución que consta en el Anexo Nº 3 y le otorgará un plazo de 5 días hábiles para que justifique dicha situación. La Administración resolverá lo pertinente mediante acto motivado que consta en el Anexo Nº. 4 y en caso de declarar el local en proceso de cierre, lo elevará a la Alcaldía Municipal, para que éste lo eleve al Concejo Municipal quien dispondrá lo pertinente en un plazo máximo de 10 días hábiles.(.)" PRIMERO: Que el artículo 24 del Reglamento de los Edificios del Mercado Municipal del Cantón Central de Limón dispone: "(.) A
POR TANTO ESTA ADMINISTRACION DEL MERCADO MUNICIPAL RESUELVE
del Reglamento de los Edificios del Mercado Municipal del Cantón Central de Limón SE RESUELVE: PRIMERO: En mérito de lo expuesto y con fundamento en los numerales 11 de la Constitución Política, 11 de la Ley General de la Administración Pública y 24
a)Otorgar audiencia por cinco día hábiles al señoradjudicatario del local comercial Nº. para que manifieste las razones y adjunte las pruebas pertinentes del por qué el local comercial se ha encontrado cerrado desde el día.
ADMINISTRACION DEL MERCADO MUNICIPAL
MUNICIPALIDAD DE LIMON.- ADMINISTRACION DEL MERCADO MUNICIPAL. Limón, a las del día de del dos mil diecisiete.
Se conoce contestación de audiencia conferida por cierre sin justificación del local comercial Nº adjudicado a
PRIMERO: Que esta Administración del Mercado Municipal mediante Resolución Nº. de las del día del del 2017 confirió audiencia al adjudicatario del local comercial Nº,para que manifieste las razones por las que dicho local ha sido cerrado en forma intempestiva.
rtículo 24.- Locales cerrados.- Todo local comercial deber permanecer abierto y dando servicio a los usuarios. Si un local permanece cerrado y/o inexplotado por más de un mes sin que mediare justificación alguna ante la Administración Municipal; se tendrá como desocupado. Para estos efectos, la Administración del Mercado procederá a notificarle la resolución que consta en el Anexo Nº 3 y le otorgará un plazo de 5 días hábiles para que justifique dicha situación. La Administración resolverá lo pertinente mediante acto motivado que consta en el Anexo Nº. 4 y en caso de declarar el local en proceso de cierre, lo elevará a la Alcaldía Municipal, para que éste lo eleve al Concejo Municipal quien dispondrá lo pertinente en un plazo máximo de 10 días hábiles. En la eventualidad de que el cierre no proceda, se le otorgará al arrendatario un plazo de 15 días para que proceda a la reapertura del local. Sí este plazo no se cumpliere, se dispondrá a retirar las mercaderías del sitio, mediante acta debidamente levantada por el Departamento de Asesoría Jurídica, según consta en el Anexo Nº 6 y se depositarán los enseres en el domicilio que el inquilino haya señalado obligatoriamente. (.)" PRIMERO: Que el artículo 24 del Reglamento de los Edificios del Mercado Municipal del Cantón Central de Limón dispone: "(.) A
SEGUNDO: Que el adjudicatario de dicho local comercial ha presentado las siguientes razones de interés
y ha adjuntado los siguientes documentos
razones que son de recibo.
POR TANTO ESTA ADMINISTRACION DEL MERCADO MUNICIPAL RESUELVE PRIMERO: En mérito de lo expuesto y con fundamento en los numerales 11 de la Constitución Política, 11 de la Ley General de la Administración Pública y 24 del Reglamento de los Edificios del Mercado Municipal del Cantón Central de Limón SE RESUELVE:
a) Acoger las razones que argumenta el adjudicatario del local comercial Nº para haber cerrado su local en forma intempestiva y otorgar un plazo de 15 días al inquilino para que proceda a la reapertura. NOTIFIQUESE LICDA. ADMINISTRACION DEL MERCADO MUNICIPAL
MUNICIPALIDAD DE LIMON.- ADMINISTRACION DEL MERCADO MUNICIPAL. Limón, a las del día de del dos mil diecisiete.
Se conoce contestación de audiencia conferida por cierre sin justificación del local comercial Nº adjudicado a
PRIMERO: Que esta Administración del Mercado Municipal mediante Resolución Nº. de las del día del del 2017 confirió audiencia al adjudicatario del local comercial Nº,para que manifieste las razones por las que dicho local ha sido cerrado en forma intempestiva.
rtículo 24.- Locales cerrados.- Todo local comercial deber permanecer abierto y dando servicio a los usuarios. Si un local permanece cerrado y/o inexplotado por más de un mes sin que mediare justificación alguna ante la Administración Municipal; se tendrá como desocupado. Para estos efectos, la Administración del Mercado procederá a notificarle la resolución que consta en el Anexo Nº 3 y le otorgará un plazo de 5 días hábiles para que justifique dicha situación. La Administración resolverá lo pertinente mediante acto motivado que consta en el Anexo Nº. 4 y en caso de declarar el local en proceso de cierre, lo elevará a la Alcaldía Municipal, para que éste lo eleve al Concejo Municipal quien dispondrá lo pertinente en un plazo máximo de 10 días hábiles.(.)" PRIMERO: Que el artículo 24 del Reglamento de los Edificios del Mercado Municipal del Cantón Central de Limón dispone: "(.) A
SEGUNDO: Que el adjudicatario ha formulado una serie de argumentos que no resultan de recibo para esta Administración Municipal; siendo que se ha violentado el artículo antes indicado y lo procedente es elevar el caso a la Alcaldía Municipal para que ésta lo eleve al Concejo Municipal para lo pertinente.
POR TANTO ESTA ADMINISTRACION DEL MERCADO MUNICIPAL RESUELVE
del Reglamento de los Edificios del Mercado Municipal del Cantón Central de Limón SE RESUELVE: PRIMERO: En mérito de lo expuesto y con fundamento en los numerales 11 de la Constitución Política, 11 de la Ley General de la Administración Pública y 24
a) Elevar el expediente respectivo a la Alcaldía Municipal para que esta proceda a remitirlo al Concejo Municipal para lo de su cargo. NOTIFIQUESE LICDA. ADMINISTRACION DEL MERCADO MUNICIPAL
ACTA DE LEVANTAMIENTO DE MERCADERIAS Y EQUIPOS DEL LOCAL COMERCIAL Nº ADJUDICADO A
MUNICIPALIDAD DE LIMON.- ASESORIA JURIDICA. Limón a las del día del del dos mil diecisiete.
rtículo 24.- Locales cerrados.- Todo local comercial deber permanecer abierto y dando servicio a los usuarios. Si un local permanece cerrado y/o inexplotado por más de un mes sin que mediare justificación alguna ante la Administración Municipal; se tendrá como desocupado. Para estos efectos, la Administración del Mercado procederá a notificarle la resolución que consta en el Anexo Nº 3 y le otorgará un plazo de 5 días hábiles para que justifique dicha situación. La Administración resolverá lo pertinente mediante acto motivado que consta en el Anexo Nº. 4 y en caso de declarar el local en proceso de cierre, lo elevará a la Alcaldía Municipal, para que éste lo eleve al Concejo Municipal quien dispondrá lo pertinente en un plazo máximo de 10 días hábiles. En la eventualidad de que el cierre no proceda, se le otorgará al arrendatario un plazo de 15 días para que proceda a la reapertura del local. Sí este plazo no se cumpliere, se dispondrá a retirar las mercaderías del sitio, mediante acta debidamente levantada por el Departamento de Asesoría Jurídica, según consta en el Anexo Nº 6 y se depositarán los enseres en el domicilio que el inquilino haya señalado obligatoriamente. (.)" PRIMERO: Que el artículo 24 del Reglamento de los Edificios del Mercado Municipal del Cantón Central de Limón dispone: "(.) A
SEGUNDO: Que mediante Resoluciones Nº del día de del dos mil diecisiete, la Administración del Mercado Municipal, otorgó las audiencias de ley; e impuso del plazo para la reapertura del local comercial.
PRIMERO: Que la actividad del Mercado Municipal es una actividad subsidiada y de interés social para los habitantes del cantón; y la municipalidad en ejecución de sus competencias y facultades se encuentra en la obligación de promover el desarrollo económico del cantón.
SEGUNDO: Que el adjudicatario del local comercial suscribió el correspondiente contrato expresando libremente someterse a las disposiciones del Reglamento antes indicado.
POR TANTO ESTA ASESORIA JURIDICA RESUELVE
PRIMERO: En mérito de lo expuesto y con fundamento en los numerales 11 de la Constitución Política, 11 de la Ley General de la Administración Pública; y 24 del Reglamento de los Edificios del Mercado Municipal, SE RESUELVE:
a)En presencia de los testigos
A enlistar las siguientes mercaderías que serán destruidas, en este momento en presencia de los testigos: TIPO